10月30日,湖南省卫生计生委召开“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”新闻通气会。图/潇湘晨报记者刘少龙  10月30日,湖南省卫生计生委召开“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”新闻通气会。/潇湘晨报7f7692aeed1e1d5c1d2143b34f5f1523刘少龙

    10月30日,湖南省卫生计生委召开“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”新通气会。

  该委党组书记詹鸣向媒表示,10月29日,十八届五中全会决定,坚持9f0faab23124bc15bf2b285d8be333c0基本策,完善人口发展战略。全面475ee89ebe6285ff7ca8262142ca081c对夫妇可生育两个 孩子政策。根据统计,目,湖南符合全面两孩政策的夫妇约为375对。“该项政策未落地前,10月29日以后符合全面两孩政策的夫生育的孩子不违 法。”詹鸣记说。

  詹鸣表示,新中国成立后,经济恢复,社a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db安定,医疗条件改善,人民c8c2dab5566570a7ac4bf65f8986d4aa水平,死亡率大幅下降,人口快速增长,从建国初期的5.4亿人迅速增 加到1970年的8.3亿人,人民群众在衣食住行等方面的困难日益突出,给经济社会发展带来了沉重压。为控制人口过快增长,上世纪70年代初,国家全面 推行计划生育。1980年,党中央发表《关于控制我国人口增长106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题致全体共产党员青团员的公开信》,提倡一对夫妇生育一个子女。1982年,计划生育被 确定为基本国策,并写入《宪法》。之后,国根据人口与经济社会发展的形势,不断调整完善计划生育政策。 国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公2cf533e5cc5416927c6356b51c2f765b》显示,2014年中国13.67亿人口中,60岁及以上的老人2.12亿人,占总人口比例为 15.5%。据c21ecd28bc7049d4580d1782f61cf328预测,到2050年,中国将35%的人口过60岁,成为世界上老龄化最严重的国家。

  为了应对人口老龄化等问题,2013年中共十八届三中全会决定启动实施单独两孩政策,但目标人群响应度并不高。我省自去年4月到今年9月,在 27.48万对目标人群中,申请办证的只有87016对,占目标人群的31.6%;只生育了53681人,占申请数的62%。这一年多的试水,为实施全面 两孩政策奠定了基础。这是对计划生育成就的充分肯定。现行生育政策实行三十多年,全国少出生4亿人口,给国家经济社会发展提供了难得“人口红利期”,这是 计划生育基本国策有效实施的历史性成就,谁也否定不了。正因为以往计划生育工作制了人口过快增长,进入了低生育水平,才有现在全面两孩政策的实施。党中 央之所以能够下决心实施全面两孩政策,就是因为有三十多年计划生育工作奠定下来低生育水平的坚实基础。这是对当年政府承诺的适时兑现。1980年党中央在 《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共团员的公开信》中曾明确指出,“到三十年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同 的人口政策了。”

  单独两孩政策的实施,就为实施全面两孩政策试水。现在实施全面两孩政策,就是对三十余年前承诺的适时兑现。这是对群众生育意愿的实质响应。长 期e7a7b9c1d9282082b7e4fd026109e095,现行37d57f7fbae5625a423cb9cfff612d30与部群众的生育意愿之确实存在距离,但广大干部群众响应政府号召实行计划生育,做出了巨大贡献。尽管前两年实行了单独两孩政策, 但受惠人群并不广,而且很明显是一个过渡性的政策。现在,2522f52d1f4d576a0ee1117d6326696c实施全面两孩政策,顺应031535a3bd1e451a7556fe7735216385群众想生育两个孩子的意愿,可以讲是实现了群众生育意愿 的“最大公约数”,是对群众生育意愿的实质性响应,是心和维护群众利益的具体体现。

  已经违法生育的行为如何处理?詹鸣表示,中央五中全会公报公布前,不符合《湖南省人口与计划生育条例》规定的再生育条件违法生育二孩,已经处理的, 原处理决定继续有效;未作处理的,将根据生育行为发生时的法规政策依法。78e756fa4724fa761e377cf1867b6c52中全会公报公布后、4ca0d8b3b79d598e55506c624152e8c082924bbee0721635df0a125988061991228c2a535772444adcff19872e正式实施全面两孩政策前,不符合规定生育第二个 孩子的,不作实质性处理。   潇湘晨报长沙10月30日讯 记刘少龙 通讯员吴昊 陈波